行業(yè)新聞 ? 海南全島封關運作，意味著什么？

海南全島封關運作，意味著什么？

三亞發(fā)布 2023-04-04 13:12 發(fā)表于海南

近日，“海南啟動全島封關運作準備”引發(fā)關注。“封關”不是“封島”，恰恰相反，全島封關運作意味著海南自貿港與外界的聯(lián)通將更加順暢，是更高水平的開放。

海南全島封關運作會給我們帶來哪些影響？有哪些風險需要重點防控？《新聞1+1》專訪海南省開放型經濟研究院院長李世杰。

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海南全島封關后

將會帶來哪些影響和改變？

李世杰表示，海南全島封關運作之后會給島內外民眾和全世界愿意來海南發(fā)展的人員帶來實實在在的好處。

對于企業(yè)而言，境外企業(yè)可以通過海南低成本進入國內市場，國內企業(yè)也可以依托在海南的經營，將投資目標遍布全世界。

對于消費者而言，特別是海南本土消費者，可以以極低的價格購買國際商品，增值稅、消費稅、關稅免除以后，很多進口商品的價格會下浮30%左右。

同時，海南還將匯聚更多服務貿易產業(yè)，進一步豐富海南服務貿易的業(yè)態(tài)，讓海南居民和國內外游客享受更多國際化的服務。

除此之外，國際人士到海南會更加便利，海南有59國免簽政策，將來免簽范圍可能還會擴大，并隨自貿港建設會做動態(tài)調整。這也便利了他們來海南尋找發(fā)展機會，在海南“生根發(fā)芽”，發(fā)展自己的事業(yè)。

為何要進行壓力測試工作？

海南啟動全島封關運作準備，確定“三張清單”掛圖作戰(zhàn)：

■ 任務清單——涉及軟件、硬件、口岸規(guī)劃與建設、非設關地布局與建設等11個方面64項重點內容；

■ 項目清單——主要包括口岸建設、海關查驗設備等31個建設項目；

■ 壓力測試清單——為在封關前充分測試大部分自貿港政策。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據(jù)全島封關工作需要適時動態(tài)增加。

李世杰表示，這些準備工作對海南自貿港封關運作非常重要且非常必要。

壓力測試方面，自貿港“一線放開”后，境外大量貨物以零關稅方式直接進入海南，這些貨物接下來會不會進入內地、對內地產業(yè)有沒有沖擊、對海南的產業(yè)有沒有沖擊？自貿港封關后將要實行稅制改革，逐步取消增值稅，以銷售稅的形態(tài)來存在，銷售稅征多少合適、征了以后在全島內部怎么分配……這些都需要進行壓力測試。

此外，大量企業(yè)進入海南將實行承諾即入制，風險監(jiān)管問題也要壓力測試。所以壓力測試的工作對海南來說非常重要。

海南全島封關運作

哪些風險需要重點防控？

李世杰介紹，過去幾年，特別是2020年以后，海南省已經開始做了封關運作的相關準備。零關稅、低稅率等自貿港政策已在洋浦等少數(shù)地區(qū)做過壓力測試，經過測試一些工作已經比較成熟。

針對數(shù)據(jù)安全問題，海南省已和國家網信辦等相關部門上下聯(lián)動，推動一系列制度集成創(chuàng)新來建立化解風險的機制。按照現(xiàn)在的海南自貿港制度設計，生物入侵風險、食品安全風險等能夠防得住的。基于過往經驗和已經完成的一些測試工作來判斷，大部分風險我們有條件能防得住。

需要注意的是，在金融領域的開放方面，海南省目前還需要做很多工作，這方面的準備還需要中央部委，特別是央行的支持，目前相關工作還在推動中。金融風險的穿透性很快，海南自貿港要加強和中央部委在這方面的協(xié)同。